第一现场丨钱塘江上钓鱼乱象究竟该怎么管？

  近日，有杭州市民向潮新闻记者爆料称，在下沙大桥附近江面上，出现群体性皮筏艇钓鱼现象。从市民提供的视频显示，水面上，漂浮着数十艘大小不一的船只，有的船上两三人在一起进行垂钓。船多的时候，也算是钓鱼“大场面”了。

  一直以来，在钱塘江中钓鱼的现象很常见，人被潮水卷走的事件此前也有发生过多次，明显存在比较大的人身安全风险隐患。那么，翻越堤坝钓鱼、群体性皮筏艇钓鱼等行为安全吗？如何管理？潮新闻记者前往钱塘江岸边一探究竟。

  10月27日上午，顺着市民的指引，潮新闻记者驱车来到钱塘江红山农场段的海塘上。这里停着数十辆私家车和电瓶车，海塘堤坝上围着2米高的护栏。在丁字坝上方的海塘防护门上，写着“潮涌危险，请勿下堤”、“安全防护门，请勿攀爬”等警示语。

  虽然，江堤上的护栏围得严严实实，但是丁字坝的防护门上开了一扇小门，有不少人是通过翻越这扇门下到丁字坝上。记者看到，丁字坝上摆满了整齐的钓竿，有十几人在上面垂钓，更不可思议的是孩子在玩耍。不远处的江面上，四五艘皮筏艇和船只在江面上，以垂钓、撒网等方式捕鱼，但是大部分垂钓者都没有穿救生衣，船上似乎也没有救生圈等救生设备。

  “这一段江边钓鱼很常见，有岸钓和艇钓，特别是早晨和傍晚，前来垂钓的人更多，江面上会出现许多船只。”现场，垂钓者王先生告诉潮新闻记者，最近几乎24小时都有人在这里垂钓，没间断过。

  “今天运气比较好，一上午收获了十几条鱼，有鳙鱼和鲈鱼。”该垂钓者介绍，钱塘江的鱼比内河的鱼品质好，价格贵，像他钓上来的鳙鱼，每条重10多斤，售价100元左右，“100元一条很便宜，不还价，我这会要赶时间把鱼卖到饭店去。”

  “钓上来的一般是鳙鱼、鲈鱼、河豚、翘嘴等，艇钓的鱼比岸钓的贵一倍，船上钓的鲈鱼要卖到150元一斤。不过，他们都是跟附近饭店合作的，一般不散卖。”另一名垂钓者王先生说，船上钓鱼的钓友几乎每天都过来，大多靠钓鱼生活。

  根据指引，潮新闻记者沿着海塘来到数公里外的大治河排涝闸站。在这里，堤下丁字坝上也是坐满了垂钓者，江面上的垂钓船只更多。排涝闸站不间断地通过广播大声警示市民水流湍急、下堤危险等告知，闸上还张贴着“禁止游泳、捕捞、洗涤、垂钓等活动”的警示语。

  记者注意到，警示语下方的闸口水流十分湍急，存在危险性，但是依旧有个别垂钓者划着皮筏艇在此处钓鱼。

  临近中午，潮新闻记者看到一艘两米多长的黑色皮筏艇靠岸，上面放有钓竿、渔网等渔具，并未曾发现有救生衣等物品。

  船上下来三名年轻人，穿着防晒衣，盛满水的箱子里有鳙鱼、鲈鱼等。记者以买家的身份上前和他们聊天，其中一名垂钓者和记者说，他们钓的鱼早已被饭店预订了，“闸口这边的鱼更多，很多人到这儿附近来钓鱼。”

  聊到危险性时，有垂钓者表示：“我们都是钱塘江附近长大的，熟悉这里的潮水，水性也好。但是，有些来玩的新手，他们不熟悉的话会遇到危险。”

  潮新闻记者在海塘上看到，有有关部门在这里了张贴了不少“丁字坝为何多凶险”的告示。

  据介绍，钱塘江涌潮平均速度可达每秒5-6米，江面高度在短时间内可上升1米。潮水来到时的推力，每立方米可达7吨，能轻易把数吨重的巨石推至10多米远。当潮水到达丁字坝时，激起的浪头可达数米甚至十多米，能轻而易举地把人卷进江中，丁字坝形成的回头潮，更会把落水者搅晕，失去自救的能力。

  杭州市防潮办工作人员告诉潮新闻记者：“一些人在钱塘江钓鱼的行为很常见，在江边有一些区域，是设有置规范的垂钓区的。判断垂钓者是否违反规定，就看他有没有翻越堤坝。只要是翻越堤坝进入水域范围内，那么就是存在危险的。”

  今年以来，浙江省海豹应急救援中心总队长侯雪源跟队员们已经多次出动在钱塘江水域救人。侯雪源回忆，4月3日上午，一名男子就在钱塘江海宁马牧港段钓鱼时被江水冲走，“他就是站在江水中钓鱼，然后被潮水卷走了，找到的时候人已经没了。”

  像类似事件，侯雪源跟队员们每年都要处置很多起。令他记忆最深的是：“我们遇到最极端的一次，多人驾皮筏艇在江面上用网捕鱼，然后发生了翻船事故，人没救回来。”

  “在钱塘江的丁字坝钓鱼或者驾驶皮筏艇在江面上捕鱼的行为是很危险的。江面上捕鱼的皮筏艇都比较小，救生衣、救生圈都没有，船只的动力也比较小，万一潮水来，容易失去动力被冲走，甚至翻船。”侯雪源告诉潮新闻记者，这是很难保证安全的。丁字坝两侧的水很深，很多人站在这附近水里钓鱼，容易被暗潮卷走，“对于救援队来说，由于钱塘江的水情很复杂，救援工作展开也很难，救援船只也容易被潮水冲走。”

  杭州市防潮办工作人员也提醒，钱塘江跟别的江不一样，是因为它有潮水，所以危险性更高，其水情和水下地形很复杂。江中会出现暗潮或者漩涡，经常会出现人被卷走的现象。此外，潮水来的时候，钱塘江里的砂石也容易把人打晕。尤其是在潮水来的前后一小时内，绝对不能下到水域中进行游泳、钓鱼等活动。

  在钱塘江红山农场段，王先生告诉潮新闻记者：“这里钓鱼没有人来管的，钓鱼也不违法。”

  记者也在现场看到，在大治河排涝闸站附近，两位正在巡逻的安全员朝着堤下喊话示意垂钓者赶快上岸。“这里规定是不能下堤钓鱼的，这些人钓鱼都是违反规定的。我们从始至终在让他们不要来这里垂钓，这里的水流很急很危险。但是，起到的效果有限，配合的很少。”

  在海塘上，潮新闻记者看到河长公示牌上留有监督电话和新街派出所的联系方式，并致电咨询。

  河长监督电话工作人员回应潮新闻记者说，他们只是管理河水、江水污染的举报，并不负责江中钓鱼的管理，管理上分得很细，海塘上、水面上都有不同的管理部门，可能是属地镇街管理的。

  新街派出所则告诉潮新闻记者，他们平时接到群众报警钓鱼后，因没有相关法律和法规依据，主要以劝导为主。

  杭州市防潮办工作人员表示，“很多人看见我们巡防队员来了，就会找个角落藏起来，队员一走，他就又出来钓鱼了。我们没办法去干涉，只能在潮水来之前进行劝导和呼吁。”

  记者还从杭州市防潮办工作人员口中得知，现在并没明确的部门对钱塘江钓鱼的行为来管理。而对于钱塘江钓鱼的行为，也有不同的管理形式，如钱江世纪城附近的岸边，就委托给了物业来管理。但有的垂钓者在受到劝阻时，往往会反驳管理人员：“哪条法律禁止我钓鱼了。”

  “钱塘江潮水依旧很凶险的，大家还是要珍惜自己的生命，别拿安全开玩笑。”杭州市防潮办工作人员呼吁。

  那么，钱塘江的危险钓鱼、捕鱼行为，究竟怎么管？这些存在安全风险隐患的钓鱼行为怎么样引导甚至禁止？潮新闻记者将持续关注。