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“施工总承包”与“工程总承包”的区别是什么?
2022-10-10 04:46
本文摘要:现在政府正全力推进工程总承包模式,但现在修建总承包的现状多为施工总承包,甚至土建总承包,与工程总承包差距甚远。今日主要讨论六个问题:(1)工程总承包未来的市场会如何?(2)工程总承包有哪些模式?(3)施工企业从事总承包的现状如何?(4)修建施工企业朝工程总承包转型有多灾?(5)大型国际工程总承包到底强在那里?(6)我国修建施工企业与国际承包商的差距在那里?

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现在政府正全力推进工程总承包模式,但现在修建总承包的现状多为施工总承包,甚至土建总承包,与工程总承包差距甚远。今日主要讨论六个问题:(1)工程总承包未来的市场会如何?(2)工程总承包有哪些模式?(3)施工企业从事总承包的现状如何?(4)修建施工企业朝工程总承包转型有多灾?(5)大型国际工程总承包到底强在那里?(6)我国修建施工企业与国际承包商的差距在那里?已往20年,中国修建业履历了前所未有大生长,到2016年修建业产值凌驾19万亿,从现在的生长态势看,未来的市场不会惯性前行,增长速度会显著放缓,修建业新常态在2017年逐步显现;企业恪守已往的思维、模式不再有效,市场新变化、政策新思路,一定带来建设模式大厘革,2016年未能到场PPP业务的企业已经看到了市场的残酷,而工程总承包模式有可能造成修建企业的进一步分化,修建企业到底应该如何看工程总承包的未来?为此应该做什么准备?要转型工程总承包到底有多灾? 工程总承包未来的市场会如何?在笔者看来,建设市场自己的变化正在孕育总承包市场。

与中国革新开放、经济生长同步的建设市场,在初期是高度离散和自由竞争的,在离散市场,任何猎食者时机均等,但现在市场正在逐步集中;衡宇开发市场的集中趋势很是显着,小开发商拿地已经很是难题,衡宇开发正成为大开发商之间的竞争,市场集中过活趋提升,大企业生龙活虎,中小企业日子越来越难;政府主导的市场包罗基础设施和部门公共修建,在政府推行PPP模式以后,具有资本和整合资本能力的企业已经赢得了开端的胜利,而没有资金能力的企业则在竞争的红海中苦苦挣扎,尤其是PPP+EPC模式的推行,更让强者获得更大的生存空间;大多数工业领域已经逐步成为大企业之间的较量,家电、汽车、化工、有色玄色等行业大型团体已经形成垄断竞争态势,大企业团体垄断的形成,推动建设领域市场的进一步集中,每一个细分领域的建设市场也逐步被综合能力强的建设企业占据,上游企业信奉的是技术,扎钢筋、捣混凝土的能力不能满足这些大型工业企业的需求;大型企业团体的形成导致市场的集中,推动建设模式的改变,建设方不会只思量建设阶段的成本,他们会更多思量工程整个生命周期的总成本,价值链割裂的设计、采购、施工模式已经很难满足他们的需要;价值链整合的工程总承包模式逐步显示出生命力。其次是政策推动总承包的力度越来越大。让我们回首一下中国修建行业总承包模式的政策历史,大致可以分为几个阶段:1-总承包模式起步:1984年,工程总承包纳入国务院发表的《关于革新修建业和基本建设治理体制若干问题的暂行划定》,化工行业开始接纳这一模式,积累相关履历;2-明确总承包资质:1992年《工程总承包企业资质治理暂行划定》(试行)第一次通过行政法例把工程总承包企业划定为修建业的一种企业类型, 1997年的《中华人民共和国修建法》提倡对修建工程举行总承包;3-培育总承包能力:2003年《关于培育生长工程总承包和工程项目治理企业的指导意见》“勉励具有工程勘探、设计或施工总承包资质的勘探、设计和施工企业”“生长成为具有设计、采购、施工(施工治理)综合功效的工程公司”,“开展工程总承包业务”,“也可以组成团结体对工程项目举行团结总承包”;4-推动总承包市场:2014年以来,住建部先后批准浙江、吉林、福建、湖南、广西、四川、上海、重庆、陕西等省份开展工程总承包试点,2016年建设部《关于进一步推进工程总承包生长的若干意见》,明确提出“深化建设项目组织实施方式革新,推广工程总承包制”,其中“建设单元在选择建设项目组织实施方式时,优先接纳工程总承包模式,政府投资项目和装配式修建努力接纳工程总承包模式”,2017年国务院《关于促进修建业连续康健生长的意见》,将“加速推行工程总承包”作为修建业革新生长的重点之一,省市层面也纷纷出台文件,努力推进工程总承包模式;5-完善总承包制度:2017年公布国家尺度《建设项目工程总承保证理规范》,对总承包相关的承发保证理、条约和结算、参建单元的责任和义务等方面作出了详细划定,随后又相继出台了针对总承包施工许可、工程造价等方面的政策法例。

从公布的政策,我们可以看到主管政府部门对工程总承包模式价值的认识在逐步深入,推进的措施也越来越详细,在实际的建设市场,政府接纳工程总承包发出来的项目越来越多,正成为推动工程总承包市场生长的主要气力。此外,装配式修建的推广应用以及BIM等信息技术的快速生长也将对这一组织实施方式的厘革起到促进作用,工程总承包将成为未来修建企业竞相争夺的高端市场。工程总承包有哪些模式?主要的工程总承包模式有四种:DB模式、EP模式、EPC模式、LSTK模式,无论哪种模式,其目的都是在实现工程功效的基础上,更好、更快、更省,对业主、建设单元、社会都是有益的事情,而割裂价值链的模式是很难实现社会共赢的目的,让我们以EPC模式为例做一些简朴的分析:EPC模式即设计采购施工总承包。在EPC模式中,Engineering不仅包罗详细的设计事情,而且可能包罗整个建设工程内容的总体筹谋以及整个建设工程实施组织治理的筹谋和详细事情。

在EPC模式下,业主只要大致说明投资意图和要求(即可行性研究),其余事情均可由工程总承包单元来完成;业主不再聘请监理工程师来治理工程,而是自己或委派业主代表来治理工程;工程总承包商负担设计风险、自然力风险、不行预见的风险等大部门风险。EPC模式在一些规模较大、工期较长,且具有相当技术庞大性的工程上广泛应用,如工厂、发电厂、石油开发。


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